Однополые отношения в Казахстане не преступление с 1998 года. Но с 2026 года действует запрет «пропаганды ЛГБТ», а давление семьи, работодателей и полиции никуда не делось. В Европе казахстанцам одобряют мало заявлений, поэтому их часто рассматривают по ускоренной процедуре. Это не приговор, но готовиться нужно заранее.
- Закон о «пропаганде»
- Подписан 30.12.2025: штраф 20 МРП, повторно — 40 МРП или арест до 10 суток
- Одобрения в ЕС
- 16% по всем основаниям (75 из 470 решений за 4 квартала)
- Последствие для процедуры
- Доля ниже 20% — ускоренная или пограничная процедура по Пакту ЕС
- Исключение
- Регламент позволяет не применять её, если общая доля не отражает ваш риск
- Виза
- Для Шенгена казахстанцам нужна виза
Что изменилось в законах
Мажилис принял закон 12 ноября 2025 года, Сенат — 18 декабря, а 30 декабря 2025 года президент Казахстана его подписал. Это закон о противоправном контенте (№ 248-VIII). В него включили запрет «пропаганды ЛГБТ» в СМИ, интернете и публичном пространстве. Ответственность административная, по статье 456 КоАП:
- первое нарушение — штраф 20 МРП;
- повторное — 40 МРП или арест до 10 суток.
Критики отмечают, что формулировки повторяют российский закон о «пропаганде» среди детей 2013 года. Весной 2026 года издание BES.media сообщало, что дел по этой статье ещё не заводили. Но опыт России показывает: сначала закон почти не применяют, потом он становится инструментом давления. Кроме того, в 2025 году в парламенте предлагали запретить смену пола в документах, а новая Конституция, принятая на референдуме 15 марта 2026 года и действующая с 1 июля, определяет брак как союз мужчины и женщины.
Главная опасность для многих — не государство напрямую, а семья и окружение: принудительные браки, «лечение», насилие, угрозы рассказать о вас. Полиция обычно не защищает от этого, а иногда сама участвует в давлении. Для убежища это важно: если государство не может или не хочет защитить, угроза от родственников тоже даёт основание.
Чем казахстанский запрет отличается от российского
- Ответственность административная, а не уголовная: штраф или арест до 10 суток. В России, кроме «пропаганды», действует признание «движения ЛГБТ» экстремистским с уголовными делами.
- Однополые отношения не преступление с 1998 года, и смена пола в документах формально не запрещена.
- Но направление то же: запрет «пропаганды», предложения запретить смену пола, брак как союз мужчины и женщины в новой Конституции. В деле об убежище важно показать не только нынешнюю ответственность, но и общий вектор.
Если вы транс-человек, — отдельная статья «Убежище для транс-людей из Беларуси и Казахстана». Если вы женщина и давит семья, — «Лесбиянки и бисексуальные женщины из Казахстана».
Почему доля одобрений низкая и что это значит
По данным Евростата за последние четыре квартала, страны ЕС приняли 470 решений по заявлениям граждан Казахстана и одобрили 75, то есть 16%. Это все основания вместе: экономическая миграция, слабые заявления, дела без подготовки.
| Страна | Одобрено | Решений |
|---|---|---|
| ЕС в целом | 16% | 470 |
| Франция | 15% | 135 |
| Германия | 6% | 80 |
| Испания | 60% | 50 |
| Нидерланды | 50% | 20 |
| Швеция | 0% | 50 |
| Чехия | 0% | 45 |
Выборки маленькие: 60% в Испании — это 30 человек. На такие цифры нельзя опираться как на прогноз.
Ускоренная процедура: что это и как к ней готовиться
С 12 июня 2026 года действует Пакт ЕС о миграции и убежище. По Регламенту о процедуре убежища 2024/1348 (статья 42), если по гражданству доля одобрений в ЕС 20% или ниже, заявление могут рассмотреть ускоренно, а при подаче на границе — в пограничной процедуре, пока человек находится в центре у границы. Регламент смотрит на последнюю годовую долю по ЕС. У Казахстана она ниже 20%, за последние четыре квартала — 16%, поэтому правило под него попадает.
Что важно знать:
- Ускоренная процедура — не отказ. Дело рассматривают по существу, но сроки короче. Времени собирать доказательства после подачи почти не будет.
- Есть исключение. Регламент позволяет не применять это правило, если заявитель относится к группе, для которой общая доля одобрений не показательна, с учётом конкретного основания преследования. ЛГБТ+ человек из страны с низкой общей долей — именно такой случай. Скажите об этом при подаче и попросите обычную процедуру.
- Дело нужно подготовить до выезда. Хронология, доказательства, свидетели, переводы. В ускоренной процедуре это главное.
Доказательства без уголовного дела
Убежище дают за обоснованный страх преследования. Уголовное дело не обязательно.
- Семейное давление. Попытки выдать замуж или женить, угрозы, насилие, изоляция, «лечение». Переписка, голосовые, медицинские справки, заявления в полицию и ответы на них, если есть.
- Почему полиция не защитит. Отказы принять заявление, насмешки, угрозы со стороны полицейских. Если вы не обращались, объясните почему.
- Работа и учёба. Увольнение, давление руководства, травля.
- Онлайн-угрозы и шантаж. «Подставы» на свиданиях, вымогательство под угрозой аутинга — частая история в Центральной Азии. Сохраняйте переписку и профили.
- Почему нельзя переехать в другой город. Закон действует по всей стране, семья и знакомые находят человека в другом городе, полиция работает в единой системе.
Женщинам отдельно: принудительный брак и контроль семьи — признанные формы гендерного преследования. Если вы лесбиянка или бисексуальная женщина, это часто центральная часть дела.
Выбор страны и въезд
Казахстанцам для Шенгена нужна виза. По правилам Пакта ЕС заявление обычно рассматривает страна, которая выдала визу. Поэтому выбор страны часто определяется тем, чью визу вы можете получить.
Сравнение стран по законам о ЛГБТ+ и доле одобрений — в статье «Как выбрать страну для убежища ЛГБТ+ человеку из СНГ». Если вы в паре, посмотрите и статью «Где пожениться однополой паре из СНГ»: свидетельство о браке подтверждает отношения.
В Казахстане нет уголовной статьи. Дадут ли убежище?
Да, если вам грозит преследование, от которого государство не защищает. Это может быть насилие семьи, угрозы, шантаж, давление полиции. Уголовное дело не обязательно.
Доля одобрений 16% — значит, у меня 16% шансов?
Нет. Это средняя доля по всем основаниям, включая неподготовленные и экономические заявления. Для подробного и подтверждённого ЛГБТ+ дела это не прогноз.
Что такое ускоренная процедура?
По Пакту ЕС заявления граждан стран с долей одобрений 20% и ниже могут рассматривать в сокращённые сроки, а на границе — в пограничной процедуре. Регламент позволяет её не применять, если общая доля не отражает риск вашей группы. ЛГБТ+ заявителям стоит об этом прямо сказать.
Опасен ли закон о «пропаганде» для тех, кто уже уехал?
Штраф применяют в Казахстане, но публикации и активность за границей могут стать поводом для давления на родственников и преследования при возвращении. Это стоит описать в деле.
Источники
- Евростат — решения первой инстанции по убежищу по гражданству (migr_asydcfstq)
- BES.media — Токаев подписал поправки о запрете «пропаганды ЛГБТ»
- BES.media — дела по статье 456 КоАП после введения запрета
- Регламент ЕС 2024/1348 о процедуре убежища
- Совет ЕС — Пакт о миграции и убежище применяется с 12 июня 2026
